一册在手，企业治污有了“宝典”

市生态环境局制定发布污染治理技术手册，为企业环保算出“明白账”

青岛日报社/观海新闻讯 “含挥发性有机物（VOCs）原辅料台账涉及的要素很多，有原辅名称、含量、采购量、使用量等，像清洗剂等辅料往往容易被忽视，所以一定要形成一个完整台账。”在寰宇东方国际集装箱（青岛）有限公司，市生态环境局技术人员将《集装箱制造行业挥发性有机物治理帮扶手册》送到企业员工手中，并为企业管理和技术人员现场培训，逐车间、逐生产线开展环保自查，发现问题及时指导企业一一整改。

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这本手册是市生态环境局委托省环境规划院和市环科院，以七个重点行业为对象，专项编制用于工业企业涉VOCs排放工序治理的系列手册之一。别看薄薄一本册子，对于企业来说却是治污“宝典”，如果环境保护工作没有一本“明白账”，在工作中就会有疏漏。

“这本手册专门针对我们集装箱制造行业而制定，图文并茂、通俗易懂，通过对照手册逐项开展自查自检，就能了解到我们需要做好哪些方面的工作，小小一本书真的管用。”寰宇东方国际集装箱（青岛）有限公司总经理助理张尧初说。

“通过调研，我们发现受技术条件和管理水平等限制，企业在污染防治过程中存在一些难点，尤其是涉及VOCs排放的企业，因涉及的管理要求较多，企业难以全面掌握，容易出现问题。”市生态环境局大气处四级调研员汤丹表示，根据我市挥发性有机物排放特点，选取橡胶制品制造、塑料制品制造、集装箱制造等七大行业分别编制了7本手册，将从源头替代、过程收集到末端治理及环境监管相关的各项管理规范、标准和要求汇集到一本手册中，整理成条目式的文字或者表格，让企业可以看懂，通过自查发现问题并对照手册解决问题。

《手册》发布以来，市生态环境局集合科研力量，充分发挥专业优势和技术优势，对2000多家企业开展了培训。同时，组织技术人员深入企业，对照手册列出的帮扶要点，指导帮助企业开展现场检查，从台账管理、VOCs物料种类及判定、废气收集、废气治理设施等七个方面逐一排查。这样一套实用的帮扶手册，不仅可以为企业正常运营提供良好的技术保障，还能有效提升企业的环境管理水平，引导企业主动治污、积极减排、自觉守法，减少挥发性有机物排放。

今年以来，市生态环境局以打造一流营商环境为抓手扎实推进工作，坚持整体谋划、扎实推进、持续用力，取得了阶段性成效。截至目前，市生态环境系统共计帮扶企业3947家次，解决群众关心生态环境问题1064个，出台惠企措施268条、惠民措施64条。

聚焦解决实际问题，执法帮扶齐发力，产生了1+1＞2的效果。开展“非现场”执法，建设“互联网+监管”一体化平台，累计安装企业端用户2.11万家；进行“帮扶式”执法，深入开展“入企驻厂执法帮扶”行动，建立9大行业《环保体检手册》，联动普法服务发放送法入企宣传册10000余份，帮助企业解决环保法律问题200余个；实现“差异化”执法，首次将清单范围扩大到中小微企业，目前已将2200余家中小微企业纳入清单管理。

精准服务促发展，让企业“少跑腿”，全部行政许可事项入驻各级审批大厅，实现集中办、一窗办、网上办，建设用地土壤污染状况调查报告评审时限由国家规定的40个工作日压缩至10个工作日，处于全国领先水平；让项目早落地，重点项目实施清单化管理，专人跟踪、靠上服务，截至目前，716个省市重点项目已完成环评手续服务518个，全市27个行业实现环评审批与排污许可证核发一体化办理流程。

主动创新求突破，实施“区域环评+告知承诺”改革，环评审批实现即来即审、即来即办，办理时间由原来的20多天压缩到1天；实现豁免一批、“打捆”一批，在全国率先开展“打捆”审批，对环境污染影响小、风险低的18类建设项目更是无需办理环评审批；实施环评分级办理，将大部分建设项目环评、规划环评权限下放至区（市）分局，打通环评审批、土壤污染防治和执法监管等领域难点堵点环节。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）

青岛日报2023年8月15日2版